第九章 内阁与枢密院

在其下，依照人口密集程度和工业、农业的比例等不同数据，建设不同的乡镇下级机构。

    义州、明州、茂山钢铁煤炭基地等鸭绿江沿岸地区，成立平安郡，为临时首都。

    义州以南的盐州开始，直到安州，组成安州郡。

    安州以南至平壤，组成平壤郡。

    平壤以南至上京前线，组成汉城郡。

    接下来旧式朝南行政区和九州行政区了。那里的郡级划分，由两地的事务部负责。”

    这场会议只是大致的给下面通一下风，让他们做好准备工作而已，陈信从来并没有想过，能够一次性把政府工作捋顺。

    开完会，陈信大致分派了一下，让几位大臣在军管会的基础上，组建了个部门筹备委员会，慢慢的筹备这些机构的设立。

    接下来，还有人员的招聘、培训，政府办公场所的建设，人事调整，责权划分，文件档案移交等等大量工作要做。

    内阁各部，由现在的军管会各自筹备，可是还有枢密院和国王直属机构呢。

    枢密院该交给谁去筹备呢？这里面经济顾问委员会，编制管理和预算办公室、国家政策委员会、科学和技术政策办公室等等，那可都是专业性极强的机构，现在恐怕没有几个人能够胜任啊。

    现在的王国，也才在大人中执行扫盲政策，而初级教育，也才开了个头，建立了几所小学而已。

    而且，因为时间过短，第一批小学毕业生，那要等到明年了，中学更是没影的事。

    在这种情况下，想要组建专业性极强的为自己提供专业建议的枢密院，简直就是天方夜谭。

    不过，也不是没办法可想，毕竟陈信还有金手指。

    既然有了解决办法，那么，陈信也就不着急了。

    继续想下一步工作，那就是邮政系统、新闻系统、银行系统等直属机构的建立。

    先说新闻系统，现在倒是没有办法弄那些高科技，只能是纸质传媒，并且以报纸为主。

    报纸是大众传播的重要载体，具有反映和引导社会舆论的功能。

    新闻出版业认为“邸报”是我国最早的报纸。

    “邸”本来是指古代朝觐京师的官员在京的住所，早在战国时就出现了，也有人说始于西汉。

    颜师古说：“郡国朝宿之舍，在京师者率名邸。邸，至也，言所归至也。”

    “邸”后来作为地方高官驻京的办事机构，为传递沟通消息而设，由此而有“邸报”之称。“邸报”又称“邸抄”，另有“朝报”、“条报”、“杂报”之称，是用于通报的一种公告性新闻，专门用于朝廷传知朝政的文书和政治情报，属于新闻文抄。

    有邸报做基础，想要往报纸方面发展，倒也不是很难。

    而且报纸是国家宣传的喉舌，必须重视。

    王国先设立一份或者几份报纸，然后还要建立新闻审查机制，在言论部分自由的基础上，审查未来可能到来的办报热潮。

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